昨日开幕的市十六届人大五次会议，书面听取了关于郑州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告。报告提到，2025年是“十四五”收官之年，也是郑州发展进程中很不平凡的一年，全市上下强化“挑大梁、走在前”的责任担当，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动高质量发展与高效能治理取得显著成效，国家中心城市现代化建设迈出坚实步伐。
2025年 国家中心城市现代化建设迈出坚实步伐
成绩一：畅通经济循环，市场需求扩容提质
有效投资稳中向好。积极争取国家政策性资金支持和社会资本参与，促成新建郑州南站、观音寺调蓄工程、庙湾水库等一批“长期想干未能干”的重大项目落地实施。
消费活力持续释放。胖东来、弘坊、麦德龙等重点项目加速推进，郑东万象城、嵩南印象城、京东奥莱郑州首店等一批高能级商业地标亮相，亳都·新象等特色商业街区顺利开街，“一路四街”成为郑州市民消费、打卡新场景。
融入服务统一大市场建设纵深推进。要素市场化配置综合改革“1+7+N”工作实施体系加快构建；对外贸易顶压前行，进出口总额突破6500亿元，居全国省会城市第4位。
成绩二：深化创新驱动，动力变革加速推进
创新平台体系不断完善，创新主体量质齐升，科技创新成果加速涌现，创新人才大力引聚，创新生态持续优化。
成绩三：塑强产业链群，产业转型提速升级
先进制造业加快做优做强，数智融合发展提质增速，现代服务业发展水平不断提升，农业综合生产能力和质量效益稳步提高。
成绩四：坚持内涵发展，城市工作持续深化
城市承载能力进一步加强，城市宜居宜业水平持续提升，城乡融合统筹推进，郑州都市圈建设提速提质提效。
成绩五：深化改革开放，动力活力有效激发
营商环境持续优化，重点领域改革纵深推进，民营经济高质量发展，开放通道优势持续巩固，制度型开放水平快速提升，对外交流合作持续深化。
成绩六：着力减污降碳，绿色转型成效显著
黄河国家战略深入推进，生态环境持续改善，低碳转型稳步实施，新型能源体系加快构建。
成绩七：聚力民生改善，社会大局保持稳定
居民就业总体稳定，公共服务持续提升，社会保障不断加强，文化事业创新发展，社会治理体系健全完善。
2026年 确保“十五五”良好开局
2026年经济社会发展预期目标：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长5%左右，规上工业增加值增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，一般公共预算收入增长2%，进出口稳中提质，居民收入增长与经济增长同步。
重点一：强化市场循环畅通，积极融入和服务全国统一大市场
持续破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，以硬联通筑基、软联通破壁、数字化赋能、市场化破题，在全国发展大局中突出优势、彰显作为。
聚力重点任务攻坚突破，聚力循环枢纽提级增能，聚力循环支点强基筑垒，聚力要素配置改革提效。
重点二：强化科技创新引领，加快建设教育科技人才一体实践中心
坚持产学研协同创新，持续推进科技创新和产业创新深度融合，以科技创新引领新质生产力发展，为高质量发展注入强劲动能。
推进教育科技人才一体发展，扎实推进高端创新平台建设，培育高水平创新主体，营造一流创新生态。
重点三：强化扩大内需战略实施，推动经济平稳健康发展
持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，通过供需两侧协同发力，推动形成消费和投资相互促进的良性循环，为经济高质量发展注入持久动力。
狠抓重大项目建设推进，全面激发消费潜能，积极争取政策性资金，抓好招商引资工作，强化预期管理。
重点四：强化实体经济根基，加快建设现代化产业体系
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，统筹锻长板、补短板、强基础，系统推进产业链优化升级、数智技术融合赋能、现代服务业协同发展，全力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
加快制造业高质量发展，加力推进“人工智能+”行动，促进数字经济和实体经济深度融合，实施服务业扩能提质行动，推进都市农业强市建设，加快场景培育和开放。
重点五：强化城乡融合与区域协调，提升城市能级和核心竞争力
加快转变城市发展方式，围绕“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，打造具有时代特征、中原特色、国际风采的现代化人民城市。
加快重大基础设施建设，大力实施城市更新，提升城市精细化管理水平，全面推进韧性安全城市建设，着力推进乡村全面振兴，引领现代化郑州都市圈建设。
重点六：强化改革开放突破，充分释放发展动能和活力
持续优化营商环境，推进重点领域改革，打造开发区发展新格局，深入推进制度型开放，积极做好稳外资稳外贸工作，深化国际交流合作。
重点七：强化绿色低碳转型，着力建设宜居宜业宜游的美丽郑州
深入推进黄河国家战略，积极稳妥推进“双碳”工作，持续推进污染防治攻坚，加快建设新型能源体系，统筹推进美丽郑州建设。
重点八：强化民生保障改善，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感
促进高质量充分就业，持续推进社会事业发展，优化“一老一小”服务供给，健全住房保障体系，兜紧兜牢民生保障底线。
重点九：强化发展与安全统筹，以高效能治理营造安全稳定环境
推动党建引领网格化治理走深走实，加强政府债务管理，加强重点领域金融风险监测与处置，筑牢安全发展屏障。
本报记者 侯爱敏 整理