数智兴则城市兴，数智强则城市强。

今年两会，政府工作报告提到“奋力打造‘数智强市’”“基本建成全国城市高效能治理创新实践中心”的部署，是代表委员热议的焦点之一。

锚定数智赋能城市治理、驱动产业升级、厚植民生福祉的核心航向，代表委员各抒灼见、共献良策，以智识之思凝聚发展共识，用务实之举破解特大城市治理之困，为郑州以数智变革激活高质量发展动能、书写国家中心城市建设新篇章，汇聚起磅礴的智慧力量。

夯实数智赋能发展底座

数智赋能城市治理，既是提升治理效能的关键抓手，也是建设“数智强市”的核心路径。

当前，郑州已初步构建起数智治理框架，AI在交通管控、应急处置等领域实现初步应用。在此背景下，多位代表委员结合郑州发展实际，从不同维度提出具体建议，为夯实数智赋能底座、推动城市高质量发展建言献策。

“一流城市要有一流治理。”市人大代表米宗周提出，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。米宗周建议，持续激活数智技术深层动能，以“一网统管”“AI赋能”深化治理创新，同时坚守以人为本初心，兼顾人文关怀与普惠包容，推动城市治理向智慧化、精细化、规范化、人性化升级。让市民在更高效、更有序的城市环境中，感受治理温度与民生质感，打造郑州高质量发展的品质品牌。

城市更新是数智技术落地应用的重要载体，也是补齐城市治理短板、激活发展动能的有效途径。市政协委员周斌建议，郑州可从强化系统规划，建立城市更新“一体协同平台”发力，通过科学规划与政策落实相结合、整合存量与拓展增量相结合、集中更新与长效治理相结合，实现分段化、嵌入式多元协同治理目标；加强政府和社会资本合作，在城市更新基础设施项目开发、建设、运营等环节，拓宽投融资渠道；强化数智赋能，建立城市更新“智慧治理网络”。

“以党建引领网格化治理赋能，立足制造业根基与要素市场化改革，能有效构筑郑州人工智能创新发展新优势，打造中西部人工智能产业新高地，为郑州国家中心城市现代化建设提供坚实支撑。”市政协委员李海霞建议，依托党建引领网格化治理体系，将企业网格、产业网格纳入基层治理网格，实现党建引领、网格联动、AI赋能的制造业转型新模式。坚持“场景为王”，聚焦制造业、民生服务、城市治理、基层网格四大领域，以党建引领网格化治理为载体打造可复制、可推广的人工智能应用场景。

代表委员的建议既有宏观布局，也有微观实践，而各区县（市）的积极探索，则为郑州数智赋能发展提供了生动实践样本。中牟新区作为郑州数智发展的重要增长极，立足自身产业优势，在数智强区建设中先行先试，积累了宝贵经验，也为全市数智赋能发展注入了强劲动力。

市人大代表贾昊表示，中牟新区将加快数智强区建设，持续深化数字产业化、产业数字化发展，构建数实融合的新平台，依托河南中牟新区跨境电商数字贸易产业基地，强化数字贸易撮合、跨境供应链服务、产业数字化赋能，打通产业直连全球的数字化通道，推动发展活力不断增强。

筑牢数智发展绿色根基

算力是数智强市建设的核心底座，而绿色低碳则是算力产业可持续发展的必由之路。郑州作为全国一体化算力网络国家枢纽节点，算力基础设施建设正加速推进，如何推动算力枢纽绿色低碳发展？

市政协委员李星霖建议，成立算力枢纽绿色能源专项工作组，联合制定《郑州算力枢纽绿色能源建设专项发展规划》，明确绿电直连的发展目标、技术路径、重点项目和空间布局，明确将绿电直连作为新建及改扩建大型、超大型数据中心及智算中心的优先能源解决方案，实现算力设施、新能源项目、电网基础设施同步规划、同步建设。

“用数字化手段激活再生资源价值，才能为郑州高质量发展注入持久绿色动能。”市政协委员张远扬带着深耕许久的提案参会，以数智赋能为钥，解锁“无废城市”与“数智强市”协同发展的新路径。

他建议，搭建全市统一“数智回收平台”，整合116家资源循环企业、数千个回收网点数据，实现回收需求精准匹配、物流轨迹实时追溯、资源价值智能评估，让市民“一键呼叫”、企业“按需对接”成为常态；打通全链条协同，构建数智化物流体系实现再生资源从小区到产业园无缝衔接，打造“互联网+物联网+线上交易+金融服务”数智交易平台，同时引入“数智+市场化”模式，通过平台招标、数据化监管项目，实现生态与经济效益双赢。

“建设‘数智强市’是一项系统工程，关乎郑州长远发展和人民福祉。”市人大代表胡玉清认为，目前，我市部门间、层级间“数据孤岛”“数据壁垒”现象仍不同程度存在，制约了整体智治水平的发挥。建议政府强化顶层设计与统筹协同，打通“数据经脉”，完善全市一体化数据管理体系，优先推动民生关切，高频急用的数据依法有序共享开放，打破壁垒，让数据“活起来、跑起来、用得好”。

抢占人工智能发展赛道

如果说绿色算力是数智强市的“基础支撑”，那人工智能与高端制造的深度融合，就是激活新质生产力、打造产业高地的“核心引擎”。

市人大代表马玲提出，当前，全球制造业正经历一场以数字化、智能化为核心的深刻变革，人工智能作为引领未来的战略性技术，是驱动这场变革的“智慧大脑”；而3D打印（增材制造）作为颠覆性的制造技术，被誉为“万能之手”，正从原型制造走向直接终端产品生产。马玲认为，“人工智能+3D打印”正是培育新质生产力、重塑郑州制造业竞争优势的关键赛道之一，它不仅能催生全新的产品与服务，更能赋能航空航天、生物医疗、新能源汽车等我市重点产业，实现设计范式创新、供应链缩短和制造模式根本性变革。

人形机器人作为融合了人工智能、高端制造、新材料的战略性新兴产业，不仅是培育新质生产力的核心载体，更是郑州抢占数智产业高地、锻造产业竞争力的重要突破口。

代表委员一致认为，郑州拥有智能网联汽车、智能传感等优势产业，集聚机器人相关企业2000余家，在电机、传感器等关键环节具备坚实基础，具备抢占人形机器人产业赛道的先天优势。

围绕人形机器人产业发展，市政协委员张智浩、梁斌分别从产业高地打造、产业化进程加速两个维度，提出了针对性建议，形成了推动产业发展的“委员合力”。

聚焦核心技术及“卡脖子”环节攻关，张智浩建议设立市级重大科技专项、建设共性技术研发平台、完善地方技术标准，梁斌则提出以“揭榜挂帅”方式，由本地整机龙头企业牵头组建创新联合体开展强链补基专项攻关；应用场景上两位委员均主张以应用促产业发展，拓展多元场景、搭建供需对接平台推动商业化落地，梁斌还提出出台专项支持办法、发布需求清单、对使用本地产品的企业给予补贴并建设市级开放应用测试基地；同时，两位委员均强调龙头企业、高校院所等多方协同联动，构建良好产业生态。

具身智能机器人作为能理解任务、与环境实时交互并执行复杂操作的新一代机器人，在分选、包装、检测、搬运等环节具有广阔应用前景。市人大代表石训建议，征集并发布一批农产品加工领域智能制造的关键共性技术需求和典型应用场景，激励机器人企业、高校院所与本地制造企业组建联合体揭榜攻关。在相关产业集聚区建设食品工业机器人应用测试验证中心，为企业提供机器人选型、集成、测试、人才培训等公共服务，降低企业前期技术评估风险与成本。

奏响数智融合发展乐章

建设数智强市，光有产业的“沃土”还不够，还得激活人才的“引擎”、奏响融合的“乐章”。当下，数字经济早已成为驱动郑州高质量发展的“主引擎”与“新赛道”，推动 AI 技术向直播产业、先进制造、文旅文创等领域深度渗透，正是这座城市抢占发展先机、激活内生动力的关键一步。

市人大代表马超峰认为，“数智”转型有助于企业降本增效、提升运营效率。然而，在转型过程中，企业也面临如数据积累基础薄弱、算法应用不确定性较高等现实问题，导致转型门槛相对较高。马超峰建议，要加强政策引导与赋能，推广普惠性解决方案，降低中小企业数智转型的门槛；要积极培育本土算法能力，引进外部先进算法资源，以技术和创新赋能企业更好发展。

市政协委员王鹏建议，构建直播产业协同发展体系，聚焦汽车、本地生活两大赛道，建设市级产业集聚区，推广AI技术应用，联动商贸物流产业升级，打造特色直播IP；深化AI技术场景落地，优化AI营销GEO生成引擎，结合本土文化资源打造AI数字文创产品，加强产学研协同创新；完善人才引育机制，优化高端人才和复合型人才引进政策，健全校企协同培养模式，搭建人才交流平台。

无论是产业场景的深度融合，还是企业转型的持续推进，归根结底都离不开人才的支撑，人才短缺成为制约数智转型的关键瓶颈，市人大代表黄之怡建议，强化学科建设，推动高校设立AIGC相关交叉专业，加快课程内容与行业技术同步更新，从源头上解决人才供给的结构性短缺；深化产教融合，支持校企共建产业学院、实训基地，推动企业项目进课堂、将企业的真实项目（如短剧脚本AI生成、虚拟角色制作、智能剪辑等）引入课程设计与毕业设计，实现人才培养与产业实战无缝对接；完善就业激励，AIGC领域是典型的文理融通就业领域，建议针对AIGC领域出台专项人才政策，激活市场活力与人才动能。

数智潮涌启新程，同心筑梦向未来。从绿色算力到智能产业，从人才培育到场景创新，代表委员的建言献策，既立足郑州数智强市建设的现实基础，又紧扣产业发展的痛点难点，将助推郑州在数智变革中抢占先机、赢得主动，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前！

本报记者 杨丽萍 张倩 董艳竹 刘伟平 刘盼盼 陶然 孙雪苹 覃岩峰 孙志刚 张立 卢文军 李晓光 郭涛 陈凯 安欣欣 李居正 袁帅 杨柳