(上接一版)加强生猪产能调控场、生猪调出大县建设,开展肉牛肉羊增量提质行动,建设优质奶源基地。建设花生、芝麻、油茶优势产区,培育蔬菜、中药材产业带,壮大食用菌产业,发展优质林果、优质茶叶等产业。
全领域推进农业科技和装备创新
聚焦现代种业、农机装备等领域,加强关键核心技术攻关,推进重大农业科技突破,强化农业科技和装备支撑。
《规划》提出,打造种业创新高地,以国家生物育种产业创新中心为牵引,集聚神农种业实验室等农科教研资源,推进中原农谷高质量发展。培育壮大种业企业雁阵,构建产学研深度融合的种业创新联合体。建设一批现代化良种繁育基地。
打造农机装备创新高地,高水平建设国家农机装备创新中心,推进农机装备综合检测服务平台、河南农机云平台建设。发展新能源农机、无人驾驶机械、农业机器人等农机装备。落实农机购置与应用补贴政策,推进老旧农机报废更新。
完善农业科技创新体系,稳定支持农业基础研究和公益科研机构。推动河南农业大学、省农科院、中原农谷“校院谷”教学科研融合改革。推动“星创天地”提质增效,加快构建农业科技园区体系。
推进5G、物联网、云计算等新型信息基础设施建设。实施智慧农业建设工程,加快新型农业装备应用。
全环节完善现代农业经营体系
巩固和完善农村基本经营制度,发展农业适度规模经营,促进农业经营主体高质量发展。
《规划》提出,提升家庭经营集约化水平,有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,健全延包配套制度。深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革,探索放活土地经营权的有效途径。鼓励小农户通过联户经营、联耕联种等方式开展生产。
深化农村集体产权制度改革,健全农村集体资产监督管理服务体系和农村产权流转交易市场体系。鼓励村集体经济组织参股其他市场主体,领办创办经济实体。鼓励有条件的农村集体经济组织跨地域联动发展。
引导农户发展家庭农场,支持家庭农场组建农民合作社,支持农民合作社依法自愿组建联合社。完善承包地经营权流转价格形成机制,促进农民合作经营。打造“豫农优服”“豫农优资”等服务品牌。
做好“土特产”文章推进农业产业升级
开发农业多种功能,挖掘乡村多元价值,推进农村一二三产业融合发展,把农业建成现代化大产业。
《规划》提出,打造粮食、畜牧渔业、油脂油料、特色果蔬、乡村农文旅、乡村商贸流通业等产业集群,培育特色各异的乡村富民产业链。推进优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇建设,实施农村产业融合发展项目。
培育农业产业化龙头企业和农业产业化联合体,支持产粮大县、畜牧大县等建设农产品加工园区。做优粮食制品,做强肉类制品,做精油脂制品,做特果蔬制品,振兴奶业酒业,培育壮大万亿级绿色食品产业集群。
培育一批品质过硬、竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌,深入开展“豫农优品天下行”活动,培育农业领域“美豫名品”。
完善全省农产品流通骨干网络,优化产地冷链集配中心布局,推动有需求的县、乡、村加强田头冷藏保鲜设施建设。健全县乡村三级物流配送体系,引导农村商贸物流与邮政、供销、电商等流通渠道合作整合,发展共同配送和连锁经营。
建设和美乡村促进城乡共同繁荣发展
深入推进城乡一体化发展,全面提升乡村基础设施、公共服务和乡村治理水平,千方百计促进农民增收,促进城乡共同富裕。
《规划》提出,片区组团推进乡村建设,区分平原、丘陵、山区不同地域特点,片区组团有序推进乡村建设,培育一批宜居宜业和美乡村建设先导区。推进乡村基础设施提档升级,加强农村交通运输网、供水设施、能源体系和新型基础设施建设。提升农房质量安全水平,完善农村公共服务体系,整治提升农村人居环境。
壮大县域富民产业,推动县域产业加快融入邻近大中城市产业链、供应链、创新链,引导劳动密集型产业梯次向县域转移。实施县(市)创新引导计划项目,提升县域科技创新能力,支撑县域主导产业高质量发展。加强农村宅基地规范管理,允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用。
统筹建立农村防止返贫致贫机制,长久守牢不发生规模性返贫致贫底线。发展面向脱贫地区的职业教育,开展“雨露计划+”就业促进行动。强化易地搬迁后续扶持。做好定点帮扶工作,推进“万企兴万村”行动。
促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。健全农村转移人口市民化配套政策体系,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。
加快推进农业生产方式绿色低碳转型,推动资源利用更加高效、产地环境更加清洁、生态系统更加稳定。
