石 瑞
2025年5月，习近平总书记在河南考察时，首站走访洛阳轴承集团，强调“制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重”。这一论述为郑州作为国家中心城市和区域高质量发展增长极锚定了方向。郑州作为“一带一路”重要节点城市，承载着中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展的双重使命。当前，全球产业链重构与国内经济转型升级叠加，郑州需以实体经济为根基，以创新驱动为核心，在“双循环”中实现从“量”到“质”的跃升。
一、郑州夯实实体经济根基的实践与成效
近年来，郑州市紧扣制造业立市战略，通过政策创新、服务升级等举措，推动实体经济向高端化、智能化、绿色化迈进。
1.创新机制，激发企业活力。郑州市以“万人助万企”活动为抓手，构建“包保服务+闭环管理”机制。2025年一季度，全市新增包保企业1800余家，通过“企业意见建议直达平台”，线上解决289个问题，办结率达100%。例如，针对郑飞机械等企业施工许可难题，专班协调实现“问题清零”，保障重点项目加速落地。
2.政策精准滴灌，为企业赋能增效。郑州市创新“免申即享”政策模式，发布首批政策清单，搭建“郑惠企”服务平台，实现市场主体数据互联互通。如巩义市编印的《惠企政策汇编》，实现政策应享尽享。金水区通过“政策直达”行动，确保规上企业知晓率100%，让政策红利加速转化为生产力。
3.产融协同，破解要素瓶颈。针对中小企业融资难题，郑州市委金融办牵头开展政银企对接82场次，投放贷款73.48亿元。如登封市的“郑好融”平台完成授信超千万元，巩义市举办“专精特新”银企对接会，促成12家企业与工行合作。此外，郑州市设立10亿元天使投资基金，推动“郑科贷”与“郑好融”融合，为科技型中小企业注入“源头活水”。
4.产业链协同，提升集群竞争力。通过“六项对接”平台，郑州市今年一季度签约重点项目54个、总投资488.2亿元。如荥阳市依托阀门展销会，带动产业链协同，惠济区集中签约27个项目，形成产业集群效应。这些实践活动为实体经济筑牢抗风险屏障。
二、郑州实体经济发展的瓶颈与挑战
尽管郑州的发展成效显著，但是郑州实体经济仍面临三重矛盾：
1.产业结构矛盾：传统制造业占比偏高，战略性新兴产业尚未形成规模优势。
2.创新转化矛盾：高校科研资源丰富，但产学研协同机制不畅，科技成果本地转化率不足30%。
3.要素供给矛盾：土地、用工成本上升与中小企业融资难并存，高层次技术人才缺口较大。
三、未来发力方向：构建“四链融合”新生态
贯彻习近平总书记“保持制造业合理比重”的要求，郑州需以“创新链、产业链、资金链、人才链”深度融合为抓手，打造实体经济升级版。
1.优化营商环境，激活市场主体“内生动力”。应深化“放管服”改革，全面规范行政许可，加快网上审批系统建设。可借鉴深圳“秒批”模式，将企业开办时间压缩至4小时以内。构建“法治化+市场化”生态，建立知识产权快速维权中心，推行“包容审慎”监管，让企业敢闯敢试。
2.强化创新驱动，锻造产业升级“硬实力”。应聚焦智能装备、新一代信息技术等“7+1”产业链，建设省级以上制造业创新中心。例如，依托郑州大学超算中心，打造AI+制造研发平台，推动领航机器人等企业攻克工业机器人核心算法。 创新“揭榜挂帅”机制，设立新兴产业引导基金，支持汉威科技等企业突破传感器“卡脖子”技术。
3.深化开放协同，拓展内外循环“新空间”。落实习近平总书记“文旅融合打造支柱产业”指示，推动少林文化、黄帝故里等IP与智能制造融合，开发工业旅游线路。抢抓RCEP机遇，支持宇通客车、中铁装备建设海外研发中心，通过“跨境电商+海外仓”模式拓展“一带一路”市场。
4.完善要素保障，筑牢可持续发展“基本盘”。创新“土地超市”制度，推行“标准地+承诺制”供地模式，优先保障智能制造项目用地。实施“黄河人才计划”，建设“工程师协同创新中心”，通过校企联合培养，解决半导体、生物医药等领域的“人才荒”。
习近平总书记考察河南时强调：“以高质量发展的确定性应对各种不确定性。”郑州需以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，将实体经济根基扎得更深、产业链条锻得更强、创新生态建得更优。
(作者单位：郑州商业技师学院)