本报讯(记者 侯爱敏 通讯员 王守君)记者昨日从市财政局获悉,该局通过构建“应保必保、该省尽省、有保有压、讲求绩效”的预算安排机制,进一步优化支出结构,强化财政资源和预算统筹,集中财力办大事、要事,让每一分钱都花在刀刃上。
集中开展事前绩效评估,把好政策项目入口关。该局以事前绩效评估为切入点和突破口,推动实现零基预算改革落地实施。自编制2025年预算起,市财政局每年10月成立评估工作专班,利用近两个月时间对下一年度部门预算集中进行评估审核。评估工作专班在局党组统一领导下,由局支出处室、绩效管理处、绩效评价中心和独立第三方机构共同组成。工作专班分为四个小组,即服务保障组、民生保障组、产业政策组和城市建设组,实行“日总结、周例会”制度。各小组按照政策和项目两种不同支出类型,以“零”为基点,全面论证政策项目“是否应该支持”,以此打破支出固化僵化格局,切实提高财政资源配置效率和资金使用效益。
同步开展预算评审,把好财政资金规模关。预算评审重点解决财政“应该支持多少资金”的问题。该局在集中开展事前评估期间,除评估结论为“不予支持”项目外,工作专班同步开展预算评审,仍以“零”为基点,对部门申报预算的合规性、合理性、经济性等进行评审。综合运用比较分析、工作量计算、成本效益分析、重置成本分析、专家咨询、现场核实等多种方法实施评审。重点审核项目实施方案是否符合过紧日子要求,是否厉行勤俭节约、降低运行成本;资金需求是否按照标准测算,是否精打细算;预算编制是否使用支出标准或标准是否适当等。
据悉,近两年来,市财政局持续聚焦事前评估和预算评审,共集中评估政策项目229个,送审资金122.54亿元,审核认定资金59.71亿元,压减低效无效资金62.83亿元,平均压减率51.27%。其中:不予支持政策和项目共38个,占比16.59%。在压减预算资金的同时,进一步加强财政资源统筹,确保全市重大战略任务和基本民生财力保障。
市财政局相关负责人表示,下一步将着力深化预算项目库管理,持续建设预算支出标准体系,努力加强数字财政建设,大力夯实零基预算改革根基,更好推动零基预算改革全面落地落实。
